Порядок предоставления бесплатной юридической помощи гражданам
в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
Вопросы предоставления бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 декабря 2011 года № 113-оз «О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
Бесплатную юридическую помощь на территории региона оказывают адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи (списки адвокатов участников государственной системы бесплатной юридической помощи размещены на официальном сайте Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Deppolitiki.admhmao.ru в разделе «Бесплатная юридическая помощь»).
1. Право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане Российской Федерации, категории которых установлены частью 1 статьи 20 Федерального закона № 324-ФЗ:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе – Югры, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее – малоимущие граждане);
2) инвалиды I, II группы;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
7) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года
№ 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
11) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество, либо документы в результате чрезвычайной ситуации.
Граждане категории, которых установлены статьей 4, и статьями 5.1 - 5.4 Закона № 113-оз:
1) неработающие инвалиды III группы;
2) граждане пожилого возраста старше 65 лет;
3) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
4) вдовы военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны;
5) ветераны боевых действий;
6) члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;
7) многодетные родители и воспитывающие детей в возрасте до 18 лет родители в неполных семьях;
8) граждане, проживающие в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа, в соответствии с перечнем населенных пунктов, утвержденных Постановлением № 514-п;
9) представители коренных малочисленных народов Севера (далее также – малочисленные народы), являющиеся субъектами права традиционного природопользования, ведущие традиционный образ жизни;
10) представители малочисленных народов, проживающие в сельской местности (в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов), для которых виды традиционной хозяйственной деятельности являются неосновным способом жизнеобеспечения;
11) представители общественных организаций малочисленных народов, не имеющих статуса юридического лица;
12) граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных в автономном округе, имеют право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», если они обратились за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам защиты своих прав и законных интересов, нарушенных в результате действий (бездействия) застройщиков, и приобретаемое (строящееся) жилье является для них единственным;
13) инвалиды I группы, ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и граждане, указанные в подпунктах 2 - 4 пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, имеют право на получение бесплатной юридической помощи по вопросам защиты прав потребителей в виде составления исковых заявлений в суд первой инстанции, апелляционных, кассационных, надзорных жалоб и возражений на них, а также представления интересов гражданина в судебном производстве;
14) признанные безработными граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до назначения пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации), если они обращаются по вопросам, связанным с обеспечением дополнительных прав и гарантий, установленных федеральным законодательством для данной категории граждан;
15) в экстренных случаях право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
2. Бесплатная юридическая помощь может быть предоставлена по случаям установленным частью 2 статьи 20 Федерального закона № 324-ФЗ:
1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
10.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
12) ограничение дееспособности;
13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;
16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
Случаи, установленные статьей 5 Закона № 113-оз:
1) рассмотрение вопросов традиционного природопользования, землепользования (для представителей малочисленных народов, имеющих право на бесплатную юридическую помощь);
2) установление факта национальной принадлежности гражданина к малочисленным народам, проживающим на территории автономного округа (ханты, манси, ненцы);
3) отказ гражданам в бесплатной приватизации занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений;
4) защиты прав и законных интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных в автономном округе, нарушенных в результате действий (бездействия) застройщиков, и приобретаемое (строящееся) жилье является для них единственным;
5) защиты прав потребителей в виде составления исковых заявлений в суд первой инстанции, апелляционных, кассационных, надзорных жалоб и возражений на них, а также представления интересов гражданина в судебном производстве;
6) обеспечение дополнительных прав и гарантий, установленных федеральным законодательством для граждан предпенсионного возраста (в течение пяти лет до назначения пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации);
7) Оказание бесплатной юридической помощи в экстренном случае.
3. Порядок оказания гражданам бесплатной юридической помощи
Для получения бесплатной юридической помощи гражданин может обратиться непосредственно к адвокату или в исполнительные органы государственной власти автономного округа и подведомственные им учреждения.
В случае обращения гражданина для получения бесплатной юридической помощи к адвокату, вместе с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи предоставляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, а также документ, подтверждающий отнесение его к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.
В случае оказания юридической помощи гражданину из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа (ханты, манси, ненцы) также прилагается копия вступившего в силу решения суда об установлении факта национальной принадлежности гражданина либо копия свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в котором указана национальная принадлежность гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство об усыновлении (удочерении), свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о перемене имени).
В заявлении указывается фамилия, имя, отчество гражданина, его место жительство, контактный телефон, а также категория гражданина, дающая право на предоставление бесплатной юридической помощи и случай, по которому необходимо предоставление бесплатная юридическая помощь.
В случае необходимости указывается потребность выезда адвоката к инвалиду 1 и 2 группы, пожилому гражданину старше 65 лет, который по состоянию здоровья не может самостоятельно передвигаться, лицу, находящемуся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, гражданину, находящемуся в государственных учреждениях стационарного обслуживания, в которых постоянно проживают граждане пожилого возраста или инвалиды.
Также в заявлении гражданин указывает, что по данному вопросу в аналогичном объеме он бесплатную юридическую помощь не получал.
За достоверность предоставленной в заявлении информации ответственность несет гражданин либо его законный представитель или представитель.
В случае обращения гражданина в исполнительные органы государственной власти автономного округа или подведомственные им учреждения для получения бесплатной юридической помощи указанные органы самостоятельно запрашивают у гражданина либо в иных органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях документы, подтверждающие право на получение бесплатной юридической помощи.
При принятии решения об оказании бесплатной юридической помощи исполнительные органы государственной власти автономного округа или подведомственные им учреждения выдают гражданину направление на получение бесплатной юридической помощи, где указывают фамилию, имя, отчество адвоката, который будет оказывать ему бесплатную юридическую помощь, адрес его адвокатского образования.
Об отказе в оказании бесплатной юридической помощи исполнительные органы государственной власти автономного округа или подведомственные им учреждения письменно уведомляют гражданина.
Кроме того, предусмотрено оказание в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Решение об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации принимается Комиссией по рассмотрению обращений граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для оказания в экстренных случаях бесплатной юридической помощи, состав и положение о которой утверждены приказом Департамента внутренней политики
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 февраля 2021 года № 02-ОД-51 «Об утверждении Положения и состава Комиссии по рассмотрению обращений граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации».
Обращение гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, нуждающегося в бесплатной юридической помощи в экстренном случае, поступившее в исполнительные органы государственной власти автономного округа или подведомственные им учреждения в течение одного рабочего дня со дня его поступления направляется в Департамент внутренней политики автономного округа.
Комиссия при поступлении обращения гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, в течение трех рабочих дней со дня его поступления в комиссию принимает решение об оказании ему в экстренном случае бесплатной юридической помощи либо об отказе в такой помощи.
В случае запроса дополнительной информации, документов, необходимых для принятия решения по обращению гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, решение по обращению комиссия принимает в течение 10 рабочих дней со дня регистрации указанного обращения в Департаменте внутренней политики автономного округа.
Департамент внутренней политики автономного округа в течение одного рабочего дня со дня принятия комиссией решения об оказании бесплатной юридической помощи выдает гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, направление об оказании бесплатной юридической помощи адвокатом, осуществляющим деятельность по месту жительства гражданина. Либо направляет гражданину решение комиссии об отказе в оказании ему бесплатной юридической помощи.
4. Контактная информация
По вопросам предоставления бесплатной юридической помощи граждане могут обратиться к сотрудникам отдела административных комиссий и вопросов правозащиты Департамента внутренней политики по телефонам:
Начальник отдела Чебыкин Алексей Федорович (3467) 360-171 (доб.1542);
Консультант Фартышев Алексей Евгеньевич (3467) 360-171 (доб.1543);
Консультант Попов Олег Владимирович (3467) 360-171 (доб.1544);
Главный специалист-эксперт Чичкан Сергей Николаевич (3467) 360-171 (доб.1545);
Главный специалист-эксперт Жучков Андрей Александрович (3467) 360-171 (доб.1546).
